單身漲健保！ 楊志良：沒辦法全公平
二代健保本週就要在立法院闖關，到底是不是懲罰單身、得繳高額保費，衛生署長楊志良表示，無法全面公平，這主要的因素在於許多富豪收入來自於「地下經濟」，就連稅捐機關都課不到稅，因此很難當作健保費依據。不過楊志良也強調，二代健保費率不超過2.7%，矯正所有不公平，力量很有限。
衛生署長楊志良：「要調整所有不公平是做不到的。」
二代健保本週就要審查，是否懲罰單身，衛生署長楊志良有話要說。楊志良：「我們很期待，我們今天稅制變得非常合理，這樣的話健保就會更公平，比方說地下經濟是滿大一塊，你說要健保來處理地下經濟，那是不可能。」
豪宅一棟棟，靠著炒樓賺進大把銀子的炒手，或是靠著台股投資荷包滿滿的股民，這些地下經濟，連稅捐機關都搞不定，楊志良說，當然很難扣到他們能保費，反倒是領死薪水的上班族，健保費一毛也跑不掉。
如果按照單身一戶來算，月薪5萬元，健保費率2.7%，換算下來健保費1350，如果是四口之家，收入一樣5萬元，不過家庭主婦得要加計17280虛擬所得，健保費1800多元，但4個人平均下來，只繳4百多元，單口戶健保費還是比較高。楊志良：「我們健保費率大概只有2.5%到2.7%左右，用這樣低的費率要來矯正，所有財稅負擔不公平，這力量很有限。」
無論最終版本如何，按照目前規劃來看，二代健保似乎勢在必行，先前脫口說出二代健保不過，就要下台的楊志良，這一回似乎保住了烏紗帽。楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保
|
楊志良 |
|
|
| 現任 |
| 就任日期 2009年8月6日 |
| 葉金川 |
|
|
| 1946年3月11日 (1946-03-11)（64歲） 中華民國台灣台北市 |
| 男 |
|
楊志良(1946年3月11日－)，出身臺灣臺北，台灣公共衛生學者，曾任台灣大學、亞洲大學教授。2009年8月6日因前衛生署長葉金川參選花蓮縣長，而出任衛生署長一職。 這是衛生署成立以來，第2位由純公共衛生出身，非醫師背景者出任的署長(首位是因SARS期間出任的陳建仁，亦為台大公共衛生學院教授)。由於其作風強硬，權威式的施政風格，亦產生許多爭議，為其施政溝通帶來負面效應。
簡歷
楊志良自小居於臺北市塔城街鐵路局宿舍[1]。1968年畢業於國立台灣師範大學衛生教育系，並在1972年獲得國立台灣大學公共衛生研究所碩士 ，之後於1979年取得美國密西根大學公共衛生學院博士學位，稍後就任台大公衛系主任，台大公衛學院醫療機構管理研究所、衛生政策與管理研究所教授。2001年後轉至亞洲大學任教。
[編輯] 衛生署長任內
楊志良上任之初，當時全民健保嚴重虧損，楊志良及許多醫生都認為調漲保費才能減緩問題，但反對意見很大，楊志良認為他出任衛生署長的任務就是調漲健保費（尤其是有錢人的健保費）以及追討台北市所積欠的健保費，以維持永續經營及社會公義。對於外界批評調漲健保費的政策，他提出辯護認為，健保費及費率並不是衛生署所制定，卻要衛生署來負責，健保欠費、虧損是中央及地方政府的事，與健保局、衛生署何干？他表示:「健保不能倒、醫療不能少、保費不能漲，只有請上帝當署長」，他認為台灣實施健保成果在國際上獲得很高評價，民眾又要馬兒好、又要馬兒不吃草，表示民眾白目又濫情，又要健保費不調漲，還要健保不能倒，除非請上帝當署長才能辦得到，為自己需要調漲健保費政策作辯護說明。[2]
[編輯] 美牛政治事件
在2009年10月間台灣大幅放寬美國牛肉進口部位引起的風波中。在面對外界痛批政府高層「喪權辱國」之下。時任衛生署長的楊志良出面解釋，美國賣東西給台灣卻得受委屈，經過這麼長時間的諮商談判，「美國人自己吃老牛，我們吃嫩牛；美國要賣給我們，我們還要挑肥揀瘦。」[3]，對於此風波楊志良非常自信為自己政策安全保證說:「如果吃美國牛肉造成多人死亡，我一定切腹自殺」，保證政府把關沒問題 。[4]而後台灣壹週刊社論則評論，楊志良是被馬英九蘇起等人推出來的砲灰[5]。
[編輯] 陸配前夫子女納健保
2009年12月，衛生署公告陸配前夫子女納健保，引起藍綠立委同聲批評，楊志良表示這是整體大陸政策，會向陸委會反應。[6]而後，他表示將推動修法調漲外籍人士保費，以解決健保對外籍及中國大陸人士過於優惠的問題。[7]但之後提的草案並未調整中國大陸來台人士健保費率[8]。
[編輯] 健保費率調整
2010年，對於改善健保財務問題，已於春節前宣布調整健保費率，遭到批評。健保調整的目的就是要保障中下階級的就醫權益，讓有錢的人多繳保費，窮人少繳。目前健保費以「個人薪資」作為費基（個人薪資×費率＝健保費），但許多富者的所得並非來自薪資，反倒是受薪族群的所得幾乎全部來自薪資，並未達到「依能力來負擔」的公平性。二代健保的目的就在於將費基改為「家戶總所得」，期待能提升保費計算的公平性 [9]。楊志良表示，推動二代健保為保障健保制度永續經營的重要工作。2010年3月8日，為了推動二代健保改革，請辭衛生署長一職，不到一個星期卻又接受慰留，被解讀為政治動作。
[編輯] 中國大陸醫院納入台灣健保
中央社、自由時報及聯合報報導楊志良於第六十三屆世界衛生大會行前記者會上透露「希望台灣能開放中國當地醫院納入台灣健保特約」，而後遭到朝野立委、醫界及站在醫界對立面的健保監督團體反對。反應劇烈的原因是給付中國大陸絕對不可能有效稽核，會造成「台灣醫院吃緊、中國醫院緊吃」、「台灣人為了治療中國人而虧本到破產」的現象，很容易讓台灣破產；而中國大陸也有知名台資醫院，這些醫院被認為佈局已久；有識之士在過去就擔憂兩岸開放政策會被惡搞到產生這些惡果。雖然楊志良予以澄清[10] ，但其澄清缺乏說服力（必須表態醫療相關談判不會納入兩岸談判議程，才可能有說服力），尤其是總統馬英九的「盼給大陸台商家鄉級醫療」一席話，更是讓楊志良的保證無效化。
[編輯] 專長
- 健康管理、衛生政策、健康保險、醫療制度
[編輯] 著作
- 專書：
- 1983:生物統計學新論
- 1990:公共衛生學新論
- 1994:健康保險
[編輯] 參考資料
- ^ 楊志良幼貧 漲健保是為弱勢，聯合新聞網
- ^ 健保不能倒、醫療不能少、保費不能漲，只有請上帝當署長，NOWnews，2009年10月28日
- ^ 挺過頭？ 楊志良：美國才委屈，自由電子報，2009年10月26日
- ^ 楊志良：吃美牛若多人死，我切腹，NOWnews，2009年10月28日
- ^ 台灣壹週刊450期社論
- ^ 陸配前夫子女納健保 衛署：整體大陸政策，中央社，2009年12月16日
- ^ 衛署推動修法／楊志良：外國人納健保 保費1583~5992元，自由時報，2009年12月19日
- ^ 《開倒車》衛生署獨厚中國人 健保費連659元都不到，自由時報，2010年1月9日
- ^ 新制全民健保保費摘要說明，新制全民健保保費簡介
- ^ 大陸醫院納健保？楊志良：門都沒有，中央社，2010年5月14日
楊志良：多數人健保費會降
（中央社記者陳麗婷台北6日電）二代健保法草案預計明天三讀，但外界仍認為費基範圍不公平。衛生署長楊志良今天表示，國內納稅者以有眷屬者居多，且收入多來自薪資所得，因此多數人健保費會下降，而非上漲。
外界批評二代健保費基收取範圍不公平，甚至認為有6成以上的民眾健保費會上漲。
楊志良接受中央社記者訪問時表示，二代健保比起現行健保制度相對公平。以國內納稅義務人現況來說，有家屬者較多，且家戶所得以薪資為主；也就是多數人是有眷屬者，且薪資以外所得有限，按照二代健保方案，健保費一定會下降，不可能6成的人漲健保費。
至於外界批評二代健保費基不公平，楊志良說，有人保費降，就有人保費增，像是很多藝人收入多，但卻低保費，二代健保上路後，這些人的收入就會納入費基計算，當然比較公平。
對於民間團體抨擊二代健保若將失業者、家庭主婦等族群加入國民年金虛擬所得，也要納入費基，根本是搶錢。楊志良說，現行健保制度對於失業等人口，必須到區公所加入健保，每個月負擔新台幣700多元保費，也是以虛擬所得計算，因此，虛擬所得的概念不是二代健保創造出來的。
楊志良呼籲大家不要用「搶錢」這樣的字眼，來扭曲事實，他說，二代健保費基計算標準確實較公平，也能讓健保永續經營。991206楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保
楊志良：二代健保若實施 六成民眾降保費
二代健保可望在明天完成三讀，不過今天卻有媒體報導，二代健保實施之後，可望會有六成民眾的保費要調漲，對此，衛生署長楊志良今天專程到立院國民黨團召開記者會，強調由於政府對中低收入戶都有各項補助措施，因此反而是有六成以上的民眾保費會調降。（程平報導）
楊志良強調，以預算中平的原則，拿過去兩年的資料算出來的費率2.5到2.7來計算，二代健保實施後，會有六成以上民眾的保費將調降。
至於家庭主婦及失業勞工都要被用「虛擬所得」來計算，楊志良表示，相關的設算在一代健保就有，包含卷屬、沒有一定雇主的勞工及非低收入的地區人口，本來就有納入設算。
不過包含資本利得及公教退職金是否要納入計算，國民黨政策會執行長林益世也表示，還可以協調。
林益世也強調，民進黨若反對，應該提出對案，不要光用虛擬的條文來扭曲。楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保
楊志良：健保費基費率如蹺蹺板
(中央社記者陳麗婷台北5日電)二代健保案預計7日在立法院三讀，但外界爭議仍多。衛生署長楊志良今天下午表示，各種版本都可討論，費基與費率如同蹺蹺板，若費基小費率就高，端看社會選擇。
全民健康保險法修正草案 (二代健保)預計後天在立法院三讀。不過，外界仍對二代健保多有疑慮。民進黨籍立法委員黃淑英上午舉行記者會，反對行政院衛生署對二代健保提出「虛擬所得」的做法；且為獎勵生育，她認為，未成年人應一律不需繳交健保費。
楊志良下午在公衛民間團體與衛生署長對話的記者會後表示，所有的方案都可以討論，只是費基與費率是連動的蹺蹺板，若費基縮小，費率可能就會比較高，而這要看社會的選擇。
楊志良說，這就像民主與極權，民主較沒有效率，但極權卻又獨裁，但仍需要選擇，在不完美中的選擇。
至於有多少人健保費會增加？楊志良說，若所得只有經常性薪資，每個月只領薪水，且還負擔1個以上眷屬，幾乎有90%的人保費不會漲。991205楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保
楊志良：二代健保 不完美中的選擇
新頭殼newtalk 2010.12.05 謝莉慧/綜合報導
全民健康保險法修正草案（二代健保）預計7日在立法院三讀，但外界爭議仍多。衛生署長楊志良今(5)日下午表示，各種版本都可以討論，但費基與費率就如同蹺蹺板，如果費基小費率就會高，端看社會選擇，這就像是民主與極權，民主較沒效率，極權卻又獨裁，如果要選擇，二代健保就是在不完美中所做的選擇。
民進黨籍立法委員黃淑英上午舉行記者會，反對行政院衛生署對二代健保提出「虛擬所得」的做法，並指其「傲慢又狂妄；而且為了獎勵生育，她認為，未成年人應該一律不需繳交健保費。
楊志良下午在公衛民間團體與衛生署長對話的記者會後表示，所有的方案都可以討論，只是費基與費率是連動的蹺蹺板，若費基縮小，費率可能就會比較高，這要看社會的選擇。楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保 楊志良 二代健保
楊志良：二代健保無法每人滿意
（中央社記者陳麗婷台北 5日電）二代健保法草案爭議仍多，尤其失業者、家庭主婦加入國民年金的「虛擬所得」也可能納入費基計算，引發民間團體批評。衛生署長楊志良今天表示，真的是無法做到每個人都滿意。
全民健康保險法修正草案（二代健保）預計 7日進入三讀，不過，外界對費基範圍、費率等問題仍有許多爭議，尤其民間團體不滿，像是失業者、家庭主婦等加入國民年金的「虛擬所得」，也都可能納入健保費費基計算範圍。
楊志良上午出席台灣自殺防治學會年會暨國際學術研討會後表示，國民年金虛擬所得如果不納入費基計算，那就是要設定每人每月最低保費下限來收取健保費。
對於外界對二代健保多所爭議及質疑，楊志良說，每個制度都是有利有弊，二代健保「有弊我承認」，但全世界也沒有百分百的好方法，例如怎麼去處理地下經濟等問題，那不是健保能處理的，應交由財稅改革。
楊志良說，健保費有62% 由政府、雇主負擔，也就是民眾只要繳新台幣38元就可以獲得100 元的醫療照護，不像是美國看個病要負擔高額費用。
由於二代健保爭議多，外傳將會有折衷方案，楊志良說，大家都還在討論，「真的是無法做到每個人都滿意」。他認為，要有某種程度的妥協，也希望健保能夠永續經營。991205
至於有多少人的健保費會增加？楊志良說，若所得只有經常性薪資，每個月只領薪水，且還負擔1個以上眷屬，幾乎有9成的人保費都不會漲。
